【邵阳房产局余光建】评论:且还“公房低租金制度”以公道(2)


发布时间:2021-01-21 21:48:03 阅读量:12753 作者:皓宸

由于住房紧缺,一个单位新建了住房,够资格分房的职工能有百分之二三十分到房就很不错了邵阳房产局余光建。因而每个单位都有一个经广大职工讨论通过的分房计分方法来实行排队分房,分数高的先分,分不到的等下一次。

“弊端三,旧住房制度推行的是住房福利化和福利分房”

对此,需要说明以下两点:一是从20世纪开始,许多国家陆续地把兴办福利事业为人民谋福利列入了政府的职责。各国组织实施的各项福利事业中,比较普遍的是住房、医疗、教育和社会救济(含失业救济)等4大福利事业,并以办好了这些福利事业为荣。

例如,英国专家在介绍他们的住房工作经验时,往往会提到英国有一条法律,如果一个区里有公民成了无家可归者,区议会和区政府要负法律责任。也就是说,英国的住房福利己经做到英国公民“人人都享有适当的住房”,没有一个无家可归者。

二是我国长期实行低工资,而且从1958年至1978年长达20年不调动低工资。我国人均住房建筑面积改革开放前不到10平方米,到颁发23号文的1998年也只有十几平方米。与世界各国相比,我国是社会福利和住房福利很低的国家之一。当年我们处于住房福利很低的地位,却提出要反对住房福利化,实在让人难以理解。

“弊端四,广大居民的住房紧缺状况一直未得好转”

这里应该做一个对比邵阳房产局余光建。世界上第一个推行现代住房制度的英国,推行的就是一种公房加合理租金制度,后因种种原因而使得租金不断下降,也被世界住房专家们称之为住房低租金制度。

英国推行公房低租金制度,只用十几二十年的时间,就实现了“人人享有适当的住房”(平均100户居民拥有110套住房),因而骄傲地宣称英国公民没有无家可归者,并取得“住在英国”的美誉,而我国在推行住房低租金制的十几二十年时间里,却一直处于住房紧缺的状况。

问题在那里?英国在推行公房低租金制度时做出法律规定,住房建设资金由中央政府下拨邵阳房产局余光建。由于英国的中央政府每年都能下拨充裕的公房建设和维护资金,因而只用了不长的时间,就解决好了广大居民的住房问题。我国推行公房低租金制度,从没有一个文件明确过公房所需资金的来源。

我曾在一篇文章中指出,当年中央政府负责下拨资金的国家计委和财政部,从未指名道姓地下拨过住房建设资金,住房资金主要由城市政府和各单位来筹集。更加上当时我国穷得长达20年挤不出给广大职工提工资的钱,当然也挤不出较多的钱用于住房建设。由于建房资金长期地严重不足,再好的住房制度也解决不了住房紧缺的问题。

当年在各单位当“头”的领导们最烦心的事,就是要千方百计地从能够到手的各种资金中,挤出一些钱来用于住房建设。如果能在两三年内挤去资金建一两幢住宅以缓解本单位住宅紧缺情况的,就是“好样的”单位。可惜这种“好样的”单位只是少数。多数单位要超过3年甚至更长时间才能建一两幢住宅,也有少数在十几二十年里没有新建一幢住宅的单位。

以上情况说明,在这一时间段里未能缓解住房紧缺状况的原因是住房建设投入实在太少,它与旧住房制度没有关系。

“弊端五,城镇人均住房建筑面积由解放初的8平方米下降到1978年的6平方米,是旧住房制度最大弊端”

上一个问题我讲的主要是解放后的十几二十年的情况。而回答这个问题,则必须着重地讲从1966年至1976年的“十年动乱”。在这十年里,各地的政府机关和各单位,都产生了两个对立的“造反派”,进行打内战和抢班夺权,根本无心和无力去关注住房建设。

在这十年里,全国城镇建设住房总建筑面积的情况是:前五年有两年低于1000万平方米,有3年低于2000万平方米;后5年每年都超过了2000万平方米,最高年份只有2769万平方米。面对当年近3亿城镇居民的住房需求,以上数量实在少得可怜。

住房 福利事业 制度

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网友评论:

来自茂名的网友说:评论时间:2021-01-21

人一定要旅行,尤其是女孩子。一个女孩子见识很重要,你见的多了,自然就会心胸豁达,视野宽广,会影响到你对很多事情的看法。旅行让人见多识广,对女孩子来说更是如此,它会让自己更有信心,不会在物质世界里迷失方向。回复


来自安陆的网友说:评论时间:2021-01-21

分了手,就别去打扰彼此的生活。见了面,不要苦大仇深,大方地笑下也不会死。回复


来自襄阳的网友说:评论时间:2021-01-21

白头偕老这件事其实和爱情无关,只不过是忍耐。但忍耐却是一种爱,所以,真正爱你的人,其实就是愿意一直忍耐你的人。回复


来自齐齐哈尔的网友说:评论时间:2021-01-21

没有谁会无缘无故的对你好,所有的关心都来源于喜欢。回复


来自仙桃的网友说:评论时间:2021-01-21

失去缘分的人,即使在同一个城市也很难遇见,有时候一转身就是一辈子。回复


来自信阳的网友说:评论时间:2021-01-20

你爱我,究竟是怎样的爱法?回复


来自宜宾的网友说:评论时间:2021-01-20

世界上有那么多监狱,你偏偏走进我的心里。回复


来自都匀的网友说:评论时间:2021-01-20

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来自池州的网友说:评论时间:2021-01-19

最美好的事,是看到了某人的微笑;而更美好的事,是他是因你而微笑。回复


来自资阳的网友说:评论时间:2021-01-19

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