【金融企业疫情防控措施】养老金双轨制改革还要等多久


发布时间:2021-04-23 13:41:52 阅读量:9386 作者:敬洪

从我国企业性质构成来看,大量的中小企业已成为社会重要的经济组成部分,但人为的出现两类制度差异,一直伴随至退休,这可能并非社会主义甚至共产主义的目标金融企业疫情防控措施。目前的实际情况是,机关事业单位不缴纳或很少缴纳社会保险,直接从国家财政支出养老金,所以从本质上来讲,养老金双轨制是一种歧视性的纳税不公平分配政策,是以所有纳税人为基础的非公平分配,其已使得社会居民难以理解。如果从保护公民特别是弱势公民即年长的失业者的角度来看,他们或更需要不缴纳或少缴养老金,从财政上补贴直到退休。

为什么在养老金双轨制改革方面依然缓慢呢?研究认为这与体制内的利益具有较大关联,由于养老金并轨牵涉到很多部门的利益,同时,由于担心并轨将会降低自身的养老金待遇水平,机关事业单位人员的抵触情绪非常大,加之国家在更高的层面上对整个社保制度改革缺乏“顶层设计”,最终导致社保制度的改革进展很小。但从国家公平正义发展的角度来看,打破一亩三分地已是大势所趋

转眼之间,又到了一年两会。去年两会时期,当时,破除养老“双轨制”的呼声可谓最引人注目。据当时人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查显示:98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟。然而时过一年,这一改革依然坚冰一块,进展不大。对于社会反响强烈而具有划时代改革意义的破除双轨制问题,这项改革还要等待多久呢?

两会召开在即,部分委员对于此制度的改革依然呼声较大金融企业疫情防控措施。比如2014年2月27日,全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁向媒体表示“社会保障的话题在今年两会上依然会很热,其中,养老金双轨制的问题仍是诟病最多的,并轨的呼声应该也会是最高的。”据悉,去年她作为全国人大代表时就曾提交过养老金并轨方面的议案,今年她的三个议案依然会涉及到相关内容。

笔者研究我国社会保障制度发现,中国实行的是养老金“双轨制”的退休制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。这种“双轨制”使得企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老金收入上的差距极为不合理。据中国劳动统计年鉴的数据显示,1993年以前,机关事业单位和企业的人均离退休费基本在同一个水平线,均不到5000元。此后两者的差距越来越大,到2007年,机关事业单位人均离退休费已经达到1.98万,接近同期企业职工人均离退休费1.13万的两倍。虽然国家已经连续九年提高企业退休金水平,但机关事业单位的退休金水平更是水涨船高,两者差距仍在不断加大,有统计数据称,目前已经扩大到2至5倍。这种人为制度差异化使得百姓难以理解,改革呼声水涨船高。

2014年2月26日,人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,暂行办法将于2014年7月1日施行。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策,主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。从改革情况来看,居民与农民工的养老金缴纳分为了100-2000元12个档次,这当然是个好政策,为什么目前居民、农民工这样的群体都可以自己缴纳养老金而实现纳入体系,此外城市的失业职工或半失业、收入极低的职工不也在自己缴纳养老金吗?为什么处于人民公仆的公务员养老金改革却如此之难。一方面是缴纳者退休时较少,另一方面则是不缴纳者退休却是缴纳者的数倍,这样的制度不改革行吗?

从社会心理学与企业性质与公平的角度来看,养老金“双轨制”尽管有其时代特征,但研究法律关系与公民平等的角度来看,其体现的是非公平、不合理政策,违背了社会主义宗旨,从制度上将中国社会公民人为的分出等级或非贡献性待遇差。研究发现,目前的制度为机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇,贬低了企业职工及其他从业者、失业职工等的社会地位与尊严,一定程度上激发了社会矛盾,并为青少年树立良好的职业理想产生了负面影响。

中国养老金的缺口在某种程度上是由于此类制度的不完善所引发,比如目前我国注册登记的中小企业已超过1000万家,占全部注册企业数的9成;中小企业工业总产值和实现利税分别占全国企业总数的60%和40%左右。且大部分是民营经济性质,其按照《劳动法》,其所有员工则要缴纳养老金,这样一个规模庞大的群体,在缴纳养老金的同时,看到是另类不缴纳,退休时反而倍高于己的现状,这样的现实恐怕难以让所有纳税人承受。中小企业提供了75%的城镇就业机会,但在退休时才发现自己养老金方面的不公平待遇。

国家在养老金改革方面能够体现出居民养老与农民工养老的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,为什么在养老金双轨制改革方面依然缓慢呢?研究认为这与体制内的利益具有较大关联,由于养老金并轨牵涉到很多部门的利益,同时,由于担心并轨将会降低自身的养老金待遇水平,机关事业单位人员的抵触情绪非常大,加之国家在更高的层面上对整个社保制度改革缺乏“顶层设计”,最终导致社保制度的改革进展很小。但从国家公平正义发展的角度来看,打破一亩三分地已是大势所趋。

总体而言,居民、农民工、失业、中小企业城镇职工、国有企业等都做到了自己缴纳的法律规定,那么在这种大趋势之下,依靠税收财政所承担的机关事业单位难道不能配合改革吗?中国经济要健康发展,社会和谐共存,就需要对不合理或不规范的制度进行坚决果断改革。可以预计,养老金双轨制在此次两会上仍将是代表关注的重要提案,但也可能依然如去年两会以来的情况一样,道路曲折、前景光明,利益博弈仍可能继续。

改革养老金双轨制还要等多久!

保监会最新数据显示,长城人寿今年前6月实现原保费收入13金融企业疫情防控措施.53亿元,同比下降13%;保户投资款新增交费一项明显大幅增长,达10.46亿元,去年同期仅为2715.66万元。每经记者 涂颖浩 发自上海

保监会信息显示,长城人寿第三大股东——北京庆云洲际科技有限公司彻底退出,将持有的10.99%股权 (1.94亿股股份)分别转让给长城人寿的另外两个股东:北京华融综合投资公司和北京金昊房地产开发有限公司。

此前,北京华融综合投资公司和北京金融街投资(集团)有限公司分别持股17.64%,并列为长城人寿第一大股东。转让后,北京华融综合投资公司持有长城人寿3.48亿股股份,占总股本的19.64%,成为长城人寿第一大股东;北京金昊房地产开发有限公司持长城人寿3.27亿股股份为第二大股东,占总股本的18.47%。北京金融街投资(集团)有限公司因持股17.64%位列第三大股东。《每日经济新闻》记者注意到,北京庆云洲际科技有限公司为长城人寿2013年才新引进的股东,如今持股仅一年多即转让股权让人意外,而长城人寿如今的前三大股东均隶属北京市西城区国资委,合计持股55.75%。此外,前一周长城人寿刚刚获批新一轮人事任命。

养老金 双轨制 利益

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网友评论:

来自江山的网友说:评论时间:2021-04-23

要记住每一个对你好的人,因为他们本可以不这么做的。回复


来自合作的网友说:评论时间:2021-04-23

亿万颗尘埃努力地聚合,才有了今天的地球。只要不轻易舍弃一粒沙子,你终将拥有一座城堡。勤奋做脚下小事,终有一天梦想会实现!回复


来自乐陵的网友说:评论时间:2021-04-23

信任很脆弱,得到了就要好好呵护,它一旦破坏,上百个微笑都无法修复。回复


来自凌海的网友说:评论时间:2021-04-23

要有多坚强,才敢念念不忘。回复


来自桃源的网友说:评论时间:2021-04-23

登山不在于爬得多高,走得多远,更多的意义就在于,不闷在家里,走出去,吹吹风,山不来我去。回复


来自新密的网友说:评论时间:2021-04-22

不是因为有了希望才坚持,而是因为坚持才有了希望;不是因为有了机会才争取,而是因为争取了才有机会;不是因为会了才去做,而是因为做了才能会。回复


来自毕节的网友说:评论时间:2021-04-22

我的胸膛并不大,决计装不下整个或是部分的宇宙;我的心河也不够深,常常有露底的忧愁。回复


来自萍乡的网友说:评论时间:2021-04-22

没有爱的生活就象一片荒漠,赠人玫瑰,手有余香,要“学会爱别人其实就是爱自己”,让爱如同午后阳光温暖每个人的心房。回复


来自衡水的网友说:评论时间:2021-04-21

人的一生,都有一些说不出的秘密。挽不回的遗憾,触不到的梦想,忘不了的爱。回复


来自辽源的网友说:评论时间:2021-04-21

我们要做的,就是拉着彼此的手走到最后,其他的,交给命运。回复


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